美国暂时解禁华为
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日前,据“美国之音”报道,特朗普29日在G20峰会期间举行的记者会上表示,美国公司向华为出售大量产品,涉及到很多钱,“我喜欢美国公司向其他人销售产品”。他说,美国公司对销售禁令很不高兴,在不危害国家安全的情况下,政府现在允许它们继续向华为出售产品。
不过报道称,尽管数次被问到是否会将华为公司从美国商务部“实体清单”的黑名单上撤除,特朗普都拒绝直接回应。他表示,现在不想谈论此事,政府会谨慎处理。
对于特朗普的表态,华为称为‘U型转弯’。那么,华为是否遇到大赦,就可以高枕无忧了呢?我们来分析一下。
一、 美国的“实体名单”禁令
所谓“实体清单”是美国为维护其国家安全利益,进行出口管制的一个手段。
实体名单于1997 年2 月由商务部首次发布,名单内的企业,在未得到许可证时,不得获取受本条例管辖的任何物项。
简单地说,“实体清单”就是一份“黑名单”,一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会。虽说企业有正常程序可走、也有脱离清单的可能,但前提是契合美国的国家安全利益和外交政策需求(一切由美国政府说了算)。
并且由于美国的影响力,欧盟、日本等国往往与美国的出口管制步调保持一致,所以企业在国际上的信誉也会受到较大的冲击。
美国的这个“实体名单”主要是针对俄罗斯,中国因为一向被美国敌视,上名单的企业和实体也不少,而且大多与国防、高科技有关,至于美国的盟国,能与美国高科技企业竞争的一些企业也在名单之上,只是数量比较少。就是说美国这个名单是针对所有国家的,俄罗斯、中国的企业中枪比较多。
以前上“实体名单”的企业,虽然涉及高科技,但是规模都不太大,而华为作为世界领先的通讯公司,体量巨大,一旦上名单,影响就大了。
华为上了名单之后,直接面临着美国企业大面积断供的危险。虽然美国给了三个月的宽限期,但是这种决定性威胁的威慑是巨大的。
二、 特朗普的U形转弯
特朗普是一个非典型的美国总统,作为富二代,冷战经历者,里根崇拜者,他以前写过一本书叫做《交易的艺术》,简单说就是通过出尔反尔,反复讹诈,达到利益最大化交易的目的。
对于中国的贸易战,特朗普也是这个态度。
特朗普首先提出加关税,然后在谈判之后,暂缓加关税。获得一些利益承诺,得到看起来不错的好处。
然后,暂缓期到了,特朗普重新开始加关税,然后把华为列为实体名单,进一步施加压力,想要获得更大的好处。
同时,特朗普提出新一轮加关税的预期,重新开价,已经得到的,就得到了,已经加了的关税就加了,人为制造新筹码,去谈判获得新一轮的好处。
对华为的U形转弯,其实就是一个放缓的过程,本来没有制裁,先制裁再放松,就变成了一个筹码,可以交易一些好处。
同时,美国的关税也好,制裁也好,都是双刃剑。因为中国美国是两个有关联的经济体,华为有众多美国的贸易伙伴。
美国加关税也好,制裁华为也好,在内部会有很多反对的声音,伤害内部很多利益。
所以,特朗普看似给中国施压,实际上自己也在承担压力,在2020年大选在即的情况下,暂时缓和一下矛盾是需要的。
所以,特朗普暂停了施压过程,看似让一步,实际是给自己一个喘息的机会。
三、 未来依然有风雨
2020年美国大选,在此之前,特朗普会尽力化解矛盾,争取自己选举成功。
但是,在2020年特朗普选举成功之后,在最后一个任期里面,特朗普依然有充足的时间给中国和中国企业施压。
在2020年以后,因为没有连任选举的压力,特朗普可以放飞自我,把他那套《交易的艺术》发挥到极致。
虽然这套《交易的艺术》是以损害美国公信力为代价的,但是特朗普在最后任期可以不考虑那么多。
到了那个时候,贸易战加剧,华为遭受到更严厉制裁都是可能的。
长期来看,即使特朗普下台以后,中国和其他国家也会遭受单边主义,孤立主义威胁。
本来,美国主导的全球化是建立在大家信任美国的基础之上,当美国为了自己利益可以随意掀桌子的时候,这个信任基础就没有了。
所以,中国也好,华为也好,要提前准备没有美国的全球化。美国的标准,美国的产品,美国国内的所谓国际组织,可靠性都是要打问号的。
利用贸易战的间歇期,准备一套没有美国参与的全球化,提前做好准备,才能未雨绸缪。
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