电子烟在中国会被禁止吗?
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前不久,美国纽约州宣布禁止销售调味电子烟,成为美国第一个禁止销售调味电子烟的州。
无独有偶,印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼日前也在新德里表示,联邦内阁已经批准了电子烟的制造、销售、出口和进口禁令。
同时,中国对电子烟的监管体系建设也在加快。国家卫健委计划对电子烟行业立法监管,而国家标准化管理委员会之前下达的电子烟国家标准制定计划将在10月实施。杭州、深圳等城市已明确将电子烟纳入“控烟令”,北京、成都等城市也拟将电子烟纳入监管范畴。
种种迹象表明,电子烟正面临一场监管风暴,很多企业将突然死亡。
一、 突然兴起的电子烟
电子烟的兴起时间很短,当罗永浩的锤子手机倒下以后,他去做电子烟,这个行业才进入大众视野。
烟草行业一向是暴利行业,尽管吸烟有害健康已经成为大众共识,但是中国依然有3亿烟民。吸烟有成瘾性,上瘾后就不容易戒断,烟民就会持续消费香烟。
统计显示, 2018年,烟草实现税利总额11556亿元,其中上缴国家财政总额10000.8亿元。这相当于十多个华为。
在中国,烟草是垄断专卖的,不经国家销售烟草是违法行为。而电子烟在制订烟草专卖法时并没有电子烟。
这就给了电子烟一个巨大的机会,电子烟从技术角度相比卷烟更先进,产生的有害物质更少,在没有烟草专卖限制之下市场空间巨大,有很大的想象空间和故事。
所以,各路资本都进入追捧,跑马圈地,希望抢占份额,资本的意图是以事实逼迫合法,然后规范,先进入的,有规模的,就可以分享烟草垄断利润。
二、 意料之中的监管风暴
与自由竞争的行业不同,烟草行业是高端垄断的。
通过一次次立法,烟草已经把所有环节都控制在特许范围之内,烟草成本其实很低,因为垄断,烟草专卖环节对上游可以控制原材料收购价格,对下游可以控制烟草销售价格。中间除了利润,还给国家贡献了大量税费。
所以,烟草专卖制度也得到了执法权,可以打击竞争对手。这样一来就有了庞大的利益集团。
电子烟侵犯利益集团的利益。但是从发现到立法,需要有一个过程,这两年就是这个空窗期,各路资本都在赌博。赌监管不会太严格,会承认现存的厂商,遏制新加入的厂商。
但是,还有一种可能是,制度修改,简单的把电子烟纳入烟草专卖范围,现在不生产卷烟的电子烟厂商全部非法。而以前生产卷烟的厂商,可以增加一条电子烟的生产线。
如果这种制度出台,并且对电子烟厂商进行查禁,那么很多企业就会突然死亡,资本也会血本无归。
三、 本质是成瘾产品垄断权的问题
香烟这类成瘾性产品,消费有一定的半强制性的,你沾染上了就会一直消费。
这类东西,或者政府禁止,譬如各类麻醉品。或者国家专卖,或者收取比较重的税,譬如烟酒。
电子烟属于这类产品,已经有烟草专卖制度培育的利益集团,放任电子烟自由竞争是不可能的。
所以,目前电子烟的热闹只是一个政策出台的空窗期,随着制度的完善,电子烟会归属到传统烟草行业的利益集团,没有烟草专营资格的会被封杀。
资本赌博一下,挣几年快钱,最好快点上市,如果前几年的在线彩票,等到禁令出台,就会一地鸡毛。
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